为解决低收入家庭的住房问题，让百姓“住有所居”，2008年底前，黑龙江省廉租住房制度将覆盖到全省所有县城，对符合住房困难条件、申请租赁补贴条件的低保家庭基本做到应保尽保。
黑龙江省建设厅要求，全省各级建设部门要针对应享受住房保障政策但还没有列进保障范畴的低保家庭要抓紧调查、登记入册，适时增加财政预算，积极筹措保障资金，做到应保对象不漏一人；要不断提高住房公积金交缴率，确保住房公积金在提取风险准备金和管理费用后全部用于廉租住房保障，并确保土地出让金净收益10％以上用于廉租住房保障；严格廉租住房租金管理，确保廉租住房租金收入专项用于廉租住房的维护和管理；优先安排廉租住房和经济适用住房建设用地，增加廉租住房房源。