中国工商银行上海市分行副行长张琪10月17日透露，央行正联合四大商业银行讨论房贷“第二套房”的核定标准，预计近日将确立统一的“第二套房”认定标准。此前，建设银行董事长郭树清表示，建行已明确 “第二套房”的认定标准是以“户”为单位。业内人士认为，这意味着四大商业银行或将统一以户为单位界定“第二套房 ”。
9月27日，央行联合银监会发布通知，明确贷款购买第二套住房，首付款比例不得低于40%，但通知没有明确究竟以何种方式认定“第二套”住房。上周末，光大银行和华夏银行率先出台房贷细则，确认以个人为单位界定“第二套房”，这个标准很快引发其他中小银行“跟风”。
10月17日，交通银行北京分行有关负责人向媒体透露，该行以“借款人”为单位考量贷款买房套数，从而判断是否是第二套房。同时，公积金贷款买的房不在政策参考项目之中。夫妻二人如果一方贷款买房，另一方贷款不算第二套住房；如果房贷已经还清，再贷款买房也不算为第二套。同时，公积金贷款属于政策性贷款，不属此次政策限定范围。
作为中国最大的房贷银行，中国建设银行董事长郭树清表示，建行已经明确将第二套住房贷款人以“户”为单位的认定标准。以“户”为单位，就是说夫妻双方无论谁拥有住房，另一方购买住房时都将视为第二套住房。
张琪10月17日说，央行确立的统一认定标准将在四大行强制执行，如果最终结果确定以户为认定单位，那么四大行可能面临以个人为认定单位的中小银行的竞争压力，但四大行只能全力支持。